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Beschluss des Landwirtschaftsministeriums der Volksrepublik China
2012 Nr. 7
Die Maßnahmen zur Überwachung und Verwaltung der Qualitätssicherheit von landwirtschaftlichen Produkten wurden auf der 7. ordentlichen Sitzung des Landwirtschaftsministeriums am 13. Juni 2012 verabschiedet und sind ab dem 1. Oktober 2012 in Kraft.
14. August 2012
Qualitätssicherheitsüberwachung landwirtschaftlicher Produkte
* Kapitel Allgemeine Regeln
Um das Qualitätssicherheitsmanagement von landwirtschaftlichen Produkten zu stärken und die Überwachung der Qualitätssicherheit von landwirtschaftlichen Produkten zu regulieren, wird diese Methode gemäß dem Gesetz über die Qualitätssicherheit von landwirtschaftlichen Produkten der Volksrepublik China, dem Gesetz über die Lebensmittelsicherheit der Volksrepublik China und den Durchführungsverordnungen des Gesetzes über die Lebensmittelsicherheit der Volksrepublik China festgelegt.
Artikel 2 Die zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung der Volksregierung auf oder über der Landkreisebene müssen diese Regelung einhalten, wenn sie die Überwachung der Qualität und Sicherheit von landwirtschaftlichen Produkten durchführen.
Artikel 3 Überwachung der Qualitätssicherheit landwirtschaftlicher Erzeugnisse, einschließlich der Überwachung der Qualitätssicherheitsrisiken landwirtschaftlicher Erzeugnisse und der Stichprobenprüfung der Qualitätssicherheitsüberwachung landwirtschaftlicher Erzeugnisse.
Die Qualitätssicherheitsrisikoüberwachung von landwirtschaftlichen Produkten bezieht sich auf Aktivitäten zur systematischen und kontinuierlichen Prüfung, Analyse und Bewertung schädlicher Faktoren, die die Qualitätssicherheit von landwirtschaftlichen Produkten beeinflussen, einschließlich der routinemäßigen Überwachung, der Volkszählung und der speziellen Überwachung der Qualitätssicherheit von landwirtschaftlichen Produkten, um den Zustand der Qualitätssicherheit zu erfahren und die Risikobewertung der Qualitätssicherheit von landwirtschaftlichen Produkten durchzuführen.
Die Probenkontrolle der Qualitätssicherheitsüberwachung von landwirtschaftlichen Produkten bezieht sich auf die Probenkontrolle von landwirtschaftlichen Produkten, die in der Produktion oder auf dem Markt verkauft werden, um die Qualitätssicherheit von landwirtschaftlichen Produkten zu überwachen.
Artikel 4 Das Landwirtschaftsministerium erarbeitet und organisiert die Umsetzung eines nationalen Qualitätssicherheitsüberwachungsplans für landwirtschaftliche Produkte gemäß den Arbeitsbedürfnissen der Risikobewertung von landwirtschaftlichen Produkten und der Qualitätssicherheitsüberwachung und -management.
Die zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung der lokalen Volksregierungen auf der Bezirksebene und höher sollen einen Plan zur Überwachung der Qualität und der Sicherheit von landwirtschaftlichen Produkten auf dieser Ebene aufbauen und die Umsetzung organisieren.
Artikel 5 Die Qualitätssicherheitsprüfung von landwirtschaftlichen Produkten wird von einer Prüfstelle durchgeführt, die den Bedingungen des Artikels 35 des Gesetzes über die Qualitätssicherheit von landwirtschaftlichen Produkten der Volksrepublik China entspricht.
Die zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung der Volksregierung auf der Landkreisebene und höher sollten den Aufbau der Prüfeinrichtungen für die Qualitätssicherheit von landwirtschaftlichen Produkten verstärken und ihre Prüfkapazitäten verbessern.
Artikel 6 Das Landwirtschaftsministerium verwaltet die Daten und Informationen zur Überwachung der Qualität und Sicherheit von landwirtschaftlichen Produkten einheitlich und etabliert eine nationale Datenbank für die Überwachung der Qualität und Sicherheit von landwirtschaftlichen Produkten und eine Plattform für das Informationsmanagement, die die Erfassung, Organisation, umfassende Analyse und Berichterstattung über die Ergebnisse der Überwachung der Qualität und Sicherheit von landwirtschaftlichen Produkten übernimmt.
Die zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung der lokalen Volksregierungen auf der Bezirksebene und höher sind für die Verwaltung der Daten und Informationen zur Überwachung der Qualität und Sicherheit von landwirtschaftlichen Produkten in diesem Verwaltungsgebiet verantwortlich. Die zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung der lokalen Volksregierungen auf und über der Bezirksebene werden ermutigt, eine Datenbank zur Überwachung der Qualität und Sicherheit von landwirtschaftlichen Produkten in diesem Verwaltungsgebiet aufzubauen.
Artikel 7 Die zuständigen Verwaltungsbehörden der Landwirtschaft der Volksregierung auf der Landkreisebene oder höher müssen die Mittel für die Überwachung der Qualität und Sicherheit von landwirtschaftlichen Produkten in den Haushaltsplan des Abteilungs einbeziehen, um die ordnungsgemäße Durchführung der Überwachung zu gewährleisten.
Kapitel 2 Risikobewachung
Artikel 8 Die Überwachung der Sicherheitsrisiken von landwirtschaftlichen Erzeugnissen ist regelmäßig durchzuführen. Eine spezielle Risikoverwachung ist jederzeit möglich, je nach Bedarf an der landwirtschaftlichen Qualitätssicherheit.
Artikel 9 Die zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung der Volksregierung auf oder über der Provinzebene sollen im Einklang mit den Bedürfnissen der Überwachung der Qualitätssicherheitsrisiken von landwirtschaftlichen Produkten einen Plan für den Aufbau eines Netzwerks zur Überwachung der Qualitätssicherheitsrisiken von landwirtschaftlichen Produkten entwickeln und umsetzen und ein solides Netzwerk zur Überwachung der Qualitätssicherheitsrisiken von landwirtschaftlichen Produkten aufbauen
Artikel 10 Die zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung der Volksregierung auf oder über der Landkreisebene übertragen den Organisationen, die die Überwachung der Qualität und Sicherheit von landwirtschaftlichen Produkten übernehmen, Arbeitsaufgaben gemäß dem Überwachungsplan. Die beauftragten Stellen erstellen ein Arbeitsprogramm gemäß dem Plan zur Überwachung der Qualität und Sicherheit der landwirtschaftlichen Erzeugnisse und melden es den landwirtschaftlichen Verwaltungsbehörden, die die Überwachung beauftragt haben.
Das Arbeitsprogramm sollte Folgendes umfassen:
(1) Überwachung der Aufgabenteilung und Definition der spezifischen Organisationen, die Probenahme, Prüfung und Zusammenfassung der Ergebnisse übernehmen;
b) die spezifischen Überwachungsmaßnahmen, die die einzelnen Behörden übernehmen, einschließlich der Probenart, der Quelle, der Menge, der Prüfobjekte usw.;
3. Verpackung, Übertragung und Aufbewahrung der Proben;
(4) Probenahmemethoden, Prüfmethoden und Entscheidungsgrundlagen der Abteilung, die die Aufgabe erteilt hat;
(5) Überwachung der Fertigstellungszeit und des Datums der Berichterstattung der Ergebnisse.
Artikel 11 Die zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung der Volksregierung auf der Landkreisebene und höher müssen die Überwachungssorten, die Überwachungsgebiete, die Überwachungsparameter und die Überwachungshäufigkeit entsprechend der Verteilung und Änderung der Gefahren für die Qualität und Sicherheit der landwirtschaftlichen Produkte angepasst.
Artikel 12 Die Probenahme zur Überwachung der Qualitätssicherheitsrisiken von landwirtschaftlichen Erzeugnissen erfolgt mit einer Probenahme, die den statistischen Anforderungen entspricht, um die Repräsentativität der Proben zu gewährleisten.
Artikel 13 Die Überwachung der Qualitätssicherheitsrisiken von landwirtschaftlichen Erzeugnissen ist nach veröffentlichten Standardmethoden zu prüfen. Nicht-standardisierte Methoden können verwendet werden, wenn keine Standardmethode vorhanden ist, aber sie sollten dem Grundsatz der Kombination fortgeschrittener technischer Mittel mit bewährter Technik entsprechen und durch methodische Studien bestätigt und von der Expertengruppe festgelegt werden.
Artikel 14 Die Einrichtungen, die die Überwachung der Qualität und Sicherheit der landwirtschaftlichen Erzeugnisse übernehmen, übermitteln die Überwachungsdaten und die Ergebnisse der Analyse der landwirtschaftlichen Verwaltungsbehörde, die die Aufgabe erteilt hat.
Artikel 15 Die zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung der Volksregierung auf der Provinzebene oder höher sollten ein System der Beratungen zur Risikoüberwachung der Situation einrichten, die Ergebnisse der Risikoüberwachung konsultieren, die Ursachen der Probleme ermitteln und die Aufsichtsmaßnahmen untersuchen.
Artikel 16 Die zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung der lokalen Volksregierungen auf oder über der Landkreisebene übermitteln die Überwachungsdaten und die Ergebnisse der Analyse rechtzeitig den zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung auf oder über der Landkreisebene und unterrichten die zuständigen Behörden wie das Büro des Lebensmittelsicherheitsausschusses auf der gleichen Ebene, die Gesundheitsverwaltung, die Qualitätsüberwachung, die Industrie- und Handelsverwaltung und die Lebensmittel- und Medikamentenüberwachung.
Das Landwirtschaftsministerium informiert rechtzeitig das Büro des Ausschusses für Lebensmittelsicherheit des Staatsrats und die zuständigen Behörden der Gesundheitsverwaltung, der Qualitätsüberwachung, der Industrie- und Handelsverwaltung, der Lebensmittel- und Arzneimittelüberwachung sowie die zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung der einzelnen Provinzen, Autonomen Gebieten, Gemeinden und Planstädten über die Überwachungsergebnisse.
Artikel 17 Die zuständigen landwirtschaftlichen Verwaltungsbehörden der Volksregierung auf oder über der Landkreisebene veröffentlichen die Ergebnisse der Überwachung der Qualität und Sicherheit von landwirtschaftlichen Produkten sowie die entsprechenden Informationen in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Befugnissen und Verfahren.
Artikel 18 Die Probenahmeverfahren, die Prüfmethoden usw. der Risikoberwachung entsprechen den Bestimmungen des Kapitels III dieser Regelung, können die Überwachungsergebnisse als Grundlage für die Durchsetzung dienen.
Kapitel 3 Überwachung
Artikel 19 Die zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung der Volksregierung auf der Landkreisebene oder höher sollten sich auf die Ergebnisse der Überwachung der Qualitätssicherheitsrisiken von landwirtschaftlichen Produkten und die herausragenden Probleme konzentrieren, die in der Qualitätssicherheitsregelung von landwirtschaftlichen Produkten festgestellt wurden, und rechtzeitig die Stichprobenaufsicht der Qualitätssicherheitsüberwachung von landwirtschaftlichen Produkten durchführen.
Artikel 20 Die Überwachung der Stichprobenprüfung erfolgt nach dem Prinzip der Trennung der Probenahmeanlagen und der Prüfeinrichtungen. Die Probenahme wird von der lokalen landwirtschaftlichen Verwaltungsbehörde oder ihrer Strafverfolgungsbehörde und die Prüfung wird von der landwirtschaftlichen Qualitätssicherheitsprüfung übernommen. Die Prüfstelle kann bei Bedarf bei der Durchführung von Arbeiten wie Probenahme und Probenvorbehandlung unterstützen.
Die Durchführung einer Überwachungsprüfung mit Schnellprüfmethoden unterliegt nicht den Einschränkungen des Absatzes 1.
Artikel 21 Die Probenahmer stellen vor der Probenahmung der Probenahmer die Strafverfolgungs- oder Arbeitsdokumente vor. Es dürfen nicht weniger als zwei Probenpersonen sein, die Strafverfolgungsdokumente besitzen.
Die Probenarbeiter müssen das Probenbuch genau, objektiv und vollständig ausfüllen. Die Probenahme muss mit dem Stempel der Probenahmeeinheit versehen und von der Probenahmerin und der Probenahmerin unterzeichnet oder versiegelt werden; Ist die Untersuchungsperson eine Einheit, so muss die Untersuchungsperson mit dem Siegel versehen oder von ihrem Personal unterschrieben oder versiegelt werden.
Die Probenahme besteht aus vier Einzelkopien, wobei die Probenahme, die Probenahme, die Prüfeinheit und die landwirtschaftliche Verwaltungsbehörde, die die Aufgabe erteilt hat, aufbewahrt werden.
Die abgezogenen Proben müssen vor Ort von der Probenahmer und dem Prüfenden unterschrieben oder versiegelt werden, nachdem sie bestätigt wurden.
Artikel 22 Die Probenahme kann in einem der folgenden Fälle verweigert werden:
a) weniger als zwei Personen mit Strafverfolgungsdokumenten; (2) Die Probenperson hat keine Strafverfolgungs- oder Arbeitsdokumente vorgelegt.
Artikel 23 Wenn die Probenahme ohne berechtigten Grund abgelehnt wird, unterrichtet die Probenahme die Folgen der Ablehnung und die Behandlungsmaßnahmen. Wenn die Probenarbeiter immer noch die Probenahme verweigern, muss die Probenarbeiter vor Ort die Bestätigungsdokumente für die Überwachung der Ablehnung der Probenarbeit ausfüllen, die von der Probenarbeiter und den Zeugen gemeinsam unterschrieben werden und rechtzeitig den lokalen landwirtschaftlichen Verwaltungsbehörden über die Situation berichten, um die untersuchten landwirtschaftlichen Produkte als nicht konform zu behandeln.
Artikel 24 Die oberen landwirtschaftlichen Verwaltungsbehörden überwachen die gleiche Partie von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, die durch die Stichprobenkontrolle kontrolliert werden, und die unteren landwirtschaftlichen Verwaltungsbehörden dürfen die Stichprobenkontrolle nicht wiederholen.
Artikel 25 Die Prüfstelle, die die Probe empfängt, muss das Aussehen, den Zustand, die Dichtung der Probe und andere Umstände prüfen und aufzeichnen, die sich auf die Prüfergebnisse oder die umfassende Beurteilung auswirken können, und bestätigen, ob die Probe mit den Aufzeichnungen der Probenbeschreibung übereinstimmt, und nach der entsprechenden Kennzeichnung der Prüfprobe und der Sicherungsprobe in den Lager gelagert werden. Bei Bedarf kann die Prüfprobe ohne Beeinträchtigung der Prüfergebnisse aufgeteilt oder neu nummeriert werden.
Artikel 26 Die Prüfstelle führt Prüfungen und Beurteilungen gemäß den Methoden und den Entscheidungsgrundlagen der Abteilung durch, die ihr den Auftrag gegeben hat.
Bei der Anwendung einer schnellen Prüfmethode sollten die einschlägigen Betriebsvorschriften eingehalten werden.
Wenn eine Probe während der Prüfung fehlt oder andere Umstände die Prüfung unmöglich machen, muss die Prüfstelle sie wahrhaft aufzeichnen und schriftlich nachweisen.
Artikel 27 Die Prüfstelle darf keine anderen Prüfstellen die Aufgabe übertragen, die Prüfung zu überwachen.
Artikel 28 Die Prüfstelle übermittelt die Ergebnisse der Prüfung rechtzeitig der zuständigen landwirtschaftlichen Verwaltungsbehörde, der die Aufgabe erteilt hat. Wenn die Prüfergebnisse nicht erfüllt sind, muss der Prüfbericht innerhalb von vierundzwanzig Stunden nach der Bestätigung an die zuständige landwirtschaftliche Verwaltungsbehörde und die zuständige landwirtschaftliche Verwaltungsbehörde der Stichprobe übermittelt werden.
Art. 29. Wenn die Untersuchungsunternehmerin den Prüfergebnissen widerspricht, kann sie innerhalb von fünf Tagen nach Erhalt der Prüfergebnisse bei der zuständigen landwirtschaftlichen Verwaltungsbehörde oder ihrer übergeordneten landwirtschaftlichen Verwaltungsbehörde eine Überprüfung schriftlich beantragen.
Mit einer schnellen Prüfmethode zur Überwachung der Probenprüfung kann die Probenperson innerhalb von vier Stunden nach Erhalt der Testergebnisse eine schriftliche Überprüfung beantragen.
Artikel 30 Die Überprüfung wird von einer von der landwirtschaftlichen Verwaltungsbehörde befugten Prüfstelle durchgeführt.
Eine schnelle Prüfung darf nicht durchgeführt werden.
Überprüfungsschlussfolgerungen im Einklang mit den ursprünglichen Testschlussfolgerungen, die Kosten der Überprüfung werden vom Antragsteller getragen; Die Kosten für die inkonsistente Überprüfung werden von der ursprünglichen Prüfstelle getragen.
Artikel 31 Die zuständigen Behörden der Landwirtschaftsverwaltung der lokalen Volksregierungen auf oder höher der Landkreisebene müssen die Probenprüfung von nicht qualifizierten landwirtschaftlichen Produkten rechtzeitig nach dem Gesetz untersuchen oder den zuständigen Behörden wie der Industrie- und Handelsverwaltung nach dem Gesetz übertragen.
Kapitel 4 Arbeitsdisziplin
Artikel 32 Die Qualitätssicherheitsüberwachung landwirtschaftlicher Erzeugnisse darf den Probenteilen keine Gebühren berechnen, die Überwachungsproben werden von der Probenteileneinheit von den Probenteilen gekauft.
Artikel 33 Die Personen, die an der Überwachung beteiligt sind, müssen ehrlich und gerecht sein und das Gesetz beachten, dürfen keine Täuschungen machen und ihre Rechte für sich selbst nutzen.
Die untersuchten Personen oder Personen, die an ihnen interessiert sind, dürfen nicht an der Probenahme oder Prüfung teilnehmen.
Artikel 34 Die Probenahme muss strikt im Einklang mit dem Arbeitsprogramm erfolgen und darf nicht ohne Erlaubnis geändert werden.
Die Probenahmer dürfen die Probenahmer nicht im Voraus benachrichtigen, keine Geschenke der Probenahmer akzeptieren und die Probenahmer nicht zur illegalen Gewinngewinnung nutzen.
Artikel 35 Die Prüfstelle ist für die Echtheit der Prüfergebnisse verantwortlich und darf keine Lügen oder Verspätungen bei der Berichterstattung von Prüfdaten und Analyseergebnissen vornehmen.
Die Prüfstelle darf die Prüfergebnisse nicht an bezahlten Aktivitäten nutzen.
Artikel 36 Die Einheiten, die den Überwachungsauftrag übernehmen, und die Personen, die an der Überwachung beteiligt sind, müssen das Arbeitsprogramm der Überwachung und die Ergebnisse der Prüfung vertraulich halten und dürfen keiner Einheit oder Einzelperson ohne die Zustimmung der Abteilung offenlegen, die den Auftrag erteilt hat.
Artikel 37 Jede Einheit oder Einzelperson hat das Recht, Verstöße gegen die Qualitätssicherheitsüberwachung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen an die zuständigen landwirtschaftlichen Verwaltungsbehörden zu melden, und die gemeldeten Behörden müssen sie rechtzeitig untersuchen und bearbeiten.
Artikel 38 Die Mitarbeiter, die gegen die Disziplin der Probenahme und Prüfung verstoßen, werden entsprechend von der beauftragten Einheit behandelt und an die höheren zuständigen Behörden gemeldet.
Verstöße gegen die Vertraulichkeit der Überwachungsdaten werden von den oberen zuständigen Behörden gegen die Leiter der Auftragseinheiten kritisiert und die unmittelbar verantwortlichen Personen nach Gesetz bestraft und bestraft.
Artikel 39 Wenn die Prüfstelle die Ergebnisse der Daten ohne berechtigten Grund nicht rechtzeitig meldet, unterrichtet die höhere zuständige Behörde die Kritik und ordnet die Korrektur an; Bei schweren Umständen wird er für eine Testaufgabe disqualifiziert.
Die Prüfstelle, die Prüfergebnisse gefälscht oder falsche Prüfergebnisse ausgestellt haben, wird nach Artikel 44 des Gesetzes über die Qualität und Sicherheit von landwirtschaftlichen Produkten der Volksrepublik China bestraft.
Artikel 40 Verstöße gegen die Bestimmungen dieses Gesetzes, die eine Straftat darstellen, werden der Justiz nach dem Gesetz zur strafrechtlichen Verantwortung übertragen.
Kapitel 5 Anhang
Artikel 41 Diese Bestimmung gilt ab dem 1. Oktober 2012.
